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[转帖]温相将留下哪些经济政治遗产？

笑天不古

头衔: 海归中尉
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标题: [转帖]温相将留下哪些经济政治遗产？ (3791 reads) 时间: 2012-9-17 周一, 08:21

作者：笑天不古 在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

9月11日，中国总理温家宝在2012年夏季达沃斯论坛上发表了一篇主旨演讲。英国《金融时报》中文网总编辑张力奋先生撰文《温家宝交出“政绩单”》，称这是温家宝一份提早的“卸任演说”，为维护自己的政治遗产，对自己这十年的政绩进行了捍卫和辩护。
　　的确，对于将于明年初卸任国务院总理一职的温家宝，继“启动了薄熙来的倒台和中国二十多年来最大的政治变动”（张力奋先生称之为温政治生涯中的一个高点）之后，可能希望借这次达沃斯演讲达到另一个高点。平心而论，对于任何一个政治家来说，无论是来自民主国家还是非民主国家，都希望在历史上留下美名，这无可厚非。温家宝的这次主旨演讲，的确是在一个不那么恰切的场合和受众下，总结了自己的“经济遗产”。
　　很明显，温家宝非常清楚，在学界以及民间，有不少人对他这十年的经济管理表现不满。这十年，人们指责经济领域没有了20世纪80－90年代的改革势头，甚至局部领域出现了倒退倾向。而在经济决策方面，政府更是饱受指责。尤其以2008年中国政府为应对国际金融危机而出台的4万亿“一揽子计划”，遭受的非议最大。
　　不少学者认为，在出口受阻的情况下，中央的4万亿财政刺激计划，着力点还是在政府传统上的大举投资。而且，资金和资源主要投在了基础建设、房地产等领域，执行主体多为国有企业（尤其是中央垄断企业）。结果是，错失了经济结构调整的良机，房地产价格一路高歌，通货膨胀严重，腐败寻租加剧，进而导致民怨四起。
　　笔者认为，无论是商界还是民间，抱怨最多的对象莫过于中央垄断企业。事实上，他们已经形成了当今中国最大的利益集团。经济精英又凭借其特殊的政治地位，强化了政治和经济的联系网络。甚至，某种程度上，它们已经挟持了国家的改革路径，控制了政府决策。笔者认为，这或许就是温家宝总理为自己辩护甚至“叫屈”的原因。
　　所以，在临近中国高层换届的十八大之际，这位“献身国家已经45年，再有几个月就要退休了”的总理，在这场演讲里努力为自己辩护：“对于我们应对危机的一揽子计划，有人不顾事实地歪曲和指责，甚至说是不必要的代价。我想郑重地说明，正是因为当时的果断决策和科学应对，我们才避免了企业倒闭、工人失业、农民返乡，继续保持了中国经济发展的好势头，维护了社会和谐稳定，防止了现代化进程出现大的波折。”
　　对于中共这样一个依靠特殊合法性的执政党来说，了解其决策背后的动机非常重要。至于决策的负面效应，包括温家宝在内的领导人当然也意识到了（甚至一开始就意识到了），但相对于当时的执政环境，即使历史倒流，他们或依然选择这样的政策。另外，包括中央企业在内的国有企业，一直被视为国家宏观调控的可靠工具和机制（执政党认为它们才是自己权力的基础），所以大量资源流入国企，就不难理解。
　　或许，这样就能理解张力奋先生所说的“他（温家宝）在一个不那么合适的国际场合，发表一份与国际人士相关度较低甚至没有关联的政绩报告。但这是他的选择，自有他的考量。”其实，温家宝这种难以察觉的“无奈”和“委屈”，在今年“两会”上就有过一次隐忍的表达。现在提起，还不免让人心酸、动容。
　　2012年“两会”记者招待会上，温家宝在回答新华社记者提问时说，“由于能力所限，再加上体制等各方面的原因，我的工作还有许多不足。虽然没有因为不负责任而造成任何一件事情上的失误，但是作为国家最高行政机关的负责人，对于我在任职期间中国经济和社会所发生的问题，我都负有责任。为此，我感到歉疚……在最后一年，我将像一匹负轭的老马，不到最后一刻绝不松套。努力以新的成绩弥补我工作上的缺憾，以得到人民的谅解和宽恕。”
　　坦白说，对于被异议人士讽刺为“影帝”的中国总理温家宝，这份直白的流露，在今年“两会”上感动了包括笔者在内的众多中国人。“道歉”、“谅解”、“宽恕”这样的词出自一个西方称之为“威权国家”首脑的口中，不仅罕见，更加可贵。英国《卫报》曾形容他为“中国政府同情心的代言人”。然而，了解中国的人都知道，中国经济问题的根源在于政治。
　　笔者认为，除了分析温家宝的经济遗产之外，也需要分析其背后的因素。对于温家宝这十年作总体评价，也需要谈及其政治遗产。
　　对于温家宝来说，政治遗产或是其最浓墨重彩的一笔。无论在国内还是在海外，温家宝给人留下的最深刻印象不是其经济主张，而是其政治见解。可以说，他是除了邓小平之外，中国最高层领导人中谈及政体改革最多、最深的一位。虽然有一部分人讥笑他只喊口号，而无实质行动，但在中国的政治生态中，这已是不易。
　　笔者认为，温家宝的政治遗产，或许不在于政改实质推动了多少，而在于他引发了党内和民间的一场政改讨论思潮。某种意义上，这类似于改革开放初那场真理大讨论。
　　无论是2010年在深圳视察时发出的“违背人民的意志，最终只会死路一条”的呐喊，还是同年在接受CNN采访时表示“人民对民主和自由的诉求是不可抗拒的”，都向人们展示了他对执政党命运的深刻思考和忧虑。然而，当时这两段关键谈话在国内都被“和谐”掉了。可见，中国政改在国内面临多大的阻力和困难。他深知，这不是他一个人能解决的事情，执政党内部就此达成共识的难度越来越难。温家宝能做的就是唤醒人们的支持，形成一种压力。正如他所说“任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持”。
　　温家宝作为政府首脑，其职能主要在经济层面。他呼吁政改，在很大程度上是他个人的见解，他个人希望为历史留下点什么，他个人对党和国家前途的某种忧虑。
　　中国发展至此，已经遭遇了最大的瓶颈，那就是政治改革。今天的中国，党内最高领导层如果保持沉默，那改革的动力就难以启动，所以温家宝的政改呼声，是对党内领导层的压力。同时他也给中国民众一个新的希望，那就是中国执政党仍然存在自我改造走向民主的内在动力。
　　值得注意的是，即使在温家宝那里，政治体制改革也只是针对“如何统治”的问题，而非“谁来统治”的问题。这与中国执政党秉持的民主路径相一致，即“以党内民主带动社会民主”。如果党内民主能实质推进，就是中国民主的一大进步。
　　可以说，过去十年，温家宝最大的成功，是获取了民意的支持，主导了中国政风的改变，唤起了人们对政改的讨论。而他在宏观调控上被指表现软弱方面，除了自身经济主导能力有限之外，更重要的是党内外的利益团体实力高涨，令一系列政策跑偏失向。归根到底，这还是政体不改革的后果。
　　在今年“两会”上，他说道，“在我担任总理期间，确实谣诼不断，我虽然不为所动，但是心里也不免感到有些痛苦。这种痛苦不是信而见疑、忠而被谤的痛苦，而是我独立的人格不为人们所理解，我对社会感到有点忧虑。我将坚持人言不足恤的勇气，义无反顾地继续奋斗。”
　　相信，历史将会给这位中国政坛中特殊的领导人以公正的评价。正如温家宝总理所言，“知我罪我，其惟春秋”。

作者：笑天不古 在海归茶馆发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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